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«Il merito di Cassese sta nell’aver riproposto… tutte le ragioni storiche ernpolitiche che in Italia rendono debole lo Stato e poco efficienti i governi» - Stefano FollirnrnSiamo tutti scontenti dello Stato italiano. Governi e opinioni pubbliche dellernaltre nazioni europee, stupiti dalla mancanza di solidità e compattezza dellernistituzioni e dalla loro difficoltà a governarci. I governanti nazionali, le cuirnpolitiche rimangono parzialmente inattuate. I governati, che lamentano costirne inefficienze dei poteri pubblici. I burocrati, frustrati e impotenti, per dirnpiù accusati del malfunzionamento dell’amministrazione. L’alta dirigenza,rnidentificata come una casta. Le ragioni di questa situazione sono staternampiamente ricercate dagli storici. Mancavano però una ricostruzionerndall’interno della macchina statale italiana e un esame degli eventi esternirnche ne hanno condizionato lo sviluppo nel secolo e mezzo di storia unitaria.
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